在5月17日举行的“经济研究所建所90周年国际研讨会暨经济研究·高层论坛2019”上，十三届全国政协副主席辜胜阻在发言时指出，当前，资本市场要实施六大改革举措，推动资本市场赋能创新驱动高质量发展。
一、要坚持存量改革与增量改革并重。把设立科创板并试点注册制的增量改革作为改革突破口和“牛鼻子”，以增量市场的制度创新打开存量改革空间。
二、要坚持市场化与法治化并重。靠市场化领航，靠法治化护航，通过注册制改革还权于市场，继续完善退市制度，加快市场优胜劣汰、良性循环；同时大力提高违法成本，让法律成为“长牙齿的老虎”。
三、要坚持透明化与规范化并重。建立健全真实透明、及时高效的信息披露机制，有效监督并规范上市企业行为，维护正常市场秩序。
四、强化资本市场服务上市企业高质量发展的功能。引入长期资金拓宽创新型企业的资金来源，坚持“竞争中性”原则，优化并购重组制度，提高创新资源的整合效率。
五、强化“正金字塔”型的多层次资本市场建设。大力发展天使投资、风险投资（VC）和股权投资（PE），加强对不同阶段、不同类型的创新型企业的支撑。
六、创新人力资本激励机制。以市场价值回报人才价值，构建创新人才的股权激励机制，优化“实业能致富，创新致大富”的创新环境，激发企业家和科学家的创新积极性与创造性。
他同时指出，股市改革要让资本赋能创新发展，资本市场在支撑创新驱动发展方面有六大功能，对创新驱动发展起到了助力作用。
首先是筛选、发现、培育创新型企业。第二是有效分散和降低技术创新风险。第三是优化激励创新的制度安排。第四是为创新企业提供融资渠道，促进创新资本形成。第五是通过并购重组和要素流动等机制，优化创新资源配置。第六是组合各类创新资源、提高创新效率。
辜胜阻表示，创新驱动高质量发展要充分发挥天使投资、风险投资（VC）和股权投资（PE）的分散风险、激励创新、要素集成等作用。要拓宽股权投资的资金来源渠道，探索允许长期资金进入；鼓励优质企业发展企业风险投资（CVC）；进一步加大对天使投资、风险投资等的减税措施，探索按持有时间实施渐进税率；减少对风险投资的投资限制；推动天使投资、风险投资等投资阶段前移，改变急功近利的短期行为；建立政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制；拓宽风险投资退出的通道；探索鼓励优质的股权投资企业上市，解决当前募资难的难题。
责编：ZB
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